Por segunda vez en menos de un año, el Congreso de la República vuelve a poner sobre la mesa la posibilidad de restituir la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores regionales. Esta vez, la parlamentaria Lady Camones ha presentado el proyecto de ley 9787/2024-CR, que busca modificar los artículos 191 y 194 de la Constitución.
El objetivo de la iniciativa, según señala la propuesta, es “reforzar la gobernabilidad e institucionalidad” en los gobiernos locales y regionales. Sin embargo, detrás de este argumento también surgen interrogantes sobre si la medida favorecería realmente a la población o solo permitiría que las autoridades locales busquen afianzarse en el poder por más tiempo.
Lady Camones sostiene que la prohibición de la reelección, que se impuso en su momento como una medida para combatir la corrupción y la mala gestión, no ha mostrado resultados significativos. “Durante el periodo en que dicha restricción ha existido, no se ha evidenciado una disminución de los actos de corrupción o mala administración”, señala el documento presentado.
Esta nueva propuesta llega luego de que, en diciembre del año pasado, el Pleno del Congreso rechazara en segunda votación el dictamen de reforma constitucional para habilitar la reelección de estas autoridades. En aquella ocasión, la iniciativa obtuvo 70 votos a favor, 35 en contra y 5 abstenciones, quedando corta de los dos tercios necesarios para su aprobación.
No fue la única vez que esta medida encontró resistencia en el Parlamento. En noviembre de 2023, el Congreso también había desestimado la propuesta, entonces sustentada por el presidente de la Comisión de Constitución, Fernando Rospigliosi. A pesar del rechazo, ahora la discusión vuelve a retomarse.
Cabe destacar que la iniciativa plantea cambios importantes. Por un lado, permitiría que alcaldes y gobernadores regionales, elegidos por un periodo de 4 años, puedan postularse para un segundo mandato inmediato. También propone la eliminación de la participación de movimientos regionales en los procesos electorales, lo que limitaría la competencia a partidos políticos de ámbito nacional.
El artículo 35 de la Constitución también sufriría modificaciones bajo esta propuesta, al establecer que los ciudadanos solo podrían participar en elecciones a través de partidos políticos nacionales o alianzas entre ellos. Esta medida podría centralizar aún más el sistema político, dejando de lado a los movimientos regionales que, en muchas zonas del país, representan los intereses locales.
A las críticas también se suma la preocupación de que esta medida sirva como herramienta para que las actuales autoridades prolonguen su permanencia en el poder. Aunque el mandato sería revocable según la ley, sectores de la sociedad civil y analistas políticos advierten que la reelección inmediata podría generar riesgos de clientelismo y perpetuación de malas prácticas.
Mientras tanto, este jueves, el congresista Héctor Valer presentó una reconsideración a la votación de diciembre. Con ello, la discusión queda nuevamente abierta en un contexto de polarización y debate sobre si la reelección realmente fortalecería la gobernabilidad o, por el contrario, representaría un retroceso en la institucionalidad democrática del país.
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