¡El debate por las facultades legislativas vuelve a encenderse en el Congreso! La Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado retomará este lunes 19 de octubre la discusión del pedido presentado por el Gobierno de Keiko Fujimori, luego de que la sesión anterior terminara suspendida por un enfrentamiento entre las bancadas oficialistas y de oposición. La reunión está programada para las 11:00 de la mañana en la sala Francisco Bolognesi del Palacio Legislativo.
El grupo de trabajo, presidido por Carlos Mesía, de Fuerza Popular, busca aprobar un predictamen que otorgaría al Poder Ejecutivo facultades para legislar durante 90 días en materia de seguridad ciudadana y prevención frente al fenómeno El Niño. La propuesta contempla 27 puntos, siete más de los 20 que fueron aprobados previamente por la Cámara de Diputados.
Entre las disposiciones adicionales figuran medidas para reforzar la lucha contra el crimen organizado, modificar las reglas sobre legítima defensa y fortalecer el Sistema de Inteligencia Nacional. También se propone regular la participación de las Fuerzas Armadas en determinadas acciones de seguridad y establecer mecanismos para identificar a organizaciones criminales que utilizan sistemáticamente métodos de violencia asociados al terrorismo.
En relación con el fenómeno El Niño, el predictamen incorpora medidas de simplificación administrativa para facilitar la ejecución de proyectos de infraestructura priorizados. La intención es agilizar determinados trámites y autorizaciones vinculados con obras, respetando las obligaciones legales correspondientes en materia ambiental, seguridad y protección del patrimonio cultural.
Sin embargo, el principal obstáculo continúa siendo el desacuerdo entre las bancadas sobre la posibilidad de que el Senado añada disposiciones al texto aprobado por Diputados. Los representantes de oposición cuestionan que la cámara alta pueda ampliar el contenido del proyecto, mientras que el oficialismo sostiene que las modificaciones propuestas se mantienen dentro de las materias autorizadas.
La controversia alcanzó su punto más crítico el pasado jueves 15 de octubre. Durante aquella sesión, la senadora Patricia Iturregui, del Partido del Buen Gobierno, presentó una cuestión de orden para discutir los límites de las modificaciones que puede realizar el Senado. Según el registro inicial de la secretaría técnica, la propuesta obtuvo siete votos a favor y seis en contra, resultado que posteriormente fue cuestionado por la presidencia de la comisión.
Carlos Mesía dispuso una rectificación de la votación, argumentándose que no se había contabilizado oportunamente el voto virtual del senador Alejandro Aguinaga, de Fuerza Popular. En la nueva consulta, la propuesta obtuvo siete votos en contra y ninguno a favor, lo que provocó el rechazo de los parlamentarios opositores, quienes consideraron que se estaba desconociendo el resultado inicial.
Ante lo ocurrido, representantes del Partido del Buen Gobierno, Ahora Nación, Juntos por el Perú y Obras abandonaron la sesión, dejando al grupo de trabajo sin el quórum necesario para continuar. Como consecuencia, el debate quedó suspendido y se abrió un nuevo periodo de conversaciones entre las fuerzas políticas para buscar una salida al conflicto.
En medio de estas diferencias, Jorge Nieto, dirigente del Partido del Buen Gobierno, planteó aprobar los 20 puntos que ya cuentan con el respaldo de Diputados y tramitar las siete propuestas adicionales mediante proyectos legislativos separados. El político sostuvo que esta alternativa permitiría avanzar con las medidas acordadas sin profundizar las discrepancias entre ambas cámaras.
Por su parte, Carlos Mesía convocó nuevamente a los integrantes de la comisión con la intención de continuar el debate y someter el predictamen a votación. Para desarrollar la sesión será necesaria la presencia de al menos siete miembros, por lo que la asistencia de las bancadas será determinante para cumplir con la agenda prevista.
El debate resulta especialmente relevante porque las facultades solicitadas permitirían al Ejecutivo aprobar decretos legislativos en materias específicas sin tramitar cada medida mediante el procedimiento ordinario de aprobación de leyes en el Congreso. No obstante, esta autorización solo podrá ejercerse dentro de los límites y el plazo que establezca la ley de delegación, si finalmente es aprobada.
Hasta la mañana de este lunes 19 de octubre, el Senado todavía no había aprobado definitivamente las facultades legislativas solicitadas por el Gobierno. La sesión programada será una nueva oportunidad para resolver las diferencias sobre los siete puntos adicionales y avanzar en el procedimiento parlamentario. La decisión final permanece pendiente, mientras oficialismo y oposición mantienen sus respectivas posiciones sobre el alcance de la propuesta.
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